Законодатели предоставили судам возможность уменьшать штрафы по административным правонарушениям. Ходатайство об этом может быть подано нарушителем, если уплата полной суммы очевидно неподъемна для него или несоразмерна с последствиями незаконного деяния.
Административная санкция может быть наложена на предприятие, должностное лицо или обычного гражданина за различные правонарушения, перечисленные в КоАП РФ. С 11.01.2015 г. появилась возможность уменьшения размера санкции. Соответствующие нововведения были внесены в ст. 4.1 КоАП РФ Федеральным законом «О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 31.12.2014 г. № 515-ФЗ.
Право снижать размер суммы взыскания предоставлено судьям и должностным лицам, рассматривающим дела об административных правонарушениях, жалобы, протесты на постановления или решения по таким делам.
Обратите внимание!
В исключительных случаях судья или иное уполномоченное должностное лицо могут назначать сумму выплаты меньше, чем установлено в КоАП РФ. Судьи также могут снизить минимальный размер назначенного штрафа как физическим, так и юридическим лицам. При этом сумма не может быть менее половины установленного в КоАП РФ минимального размера.
Способ снижения штрафа КоАП физическим лицам
Чтобы судья при назначении наказания или рассмотрении протеста по уже назначенной мере снизил штраф, нарушителю необходимо подать соответствующее ходатайство. Для физических лиц предусмотрена нижняя граница:
- для обычных граждан минимальный размер санкции не должен составить менее 10 тыс. руб.;
- для должностных лиц – менее 50 тыс. руб.
Обратите внимание!
Назначение санкции ниже установленного размера допускается лишь при наличии у человека исключительных обстоятельств. Они также должны быть связаны с характером совершенного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением физического лица, привлекаемого к административной ответственности.
Снижение штрафа КоАП юридическим лицам
Для юридических лиц также предусмотрена возможность подать заявление для назначения наказания в виде административного штрафа в размере меньшем, чем предусмотрено в соответствующей статье или части статьи КоАП РФ. Эту возможность судьи могут использовать также при наличии исключительных обстоятельств. Минимально возможная сумма административного штрафа для компаний, ведущих предпринимательскую деятельность, - 100 тыс. руб.
Подобные послабления со стороны законодателей не случайны. Как показывает практика, значительные суммы часто оказываются непосильными для предпринимателей и нередко являются причиной серьезных последствий для бизнеса вплоть до банкротства.
Даже если контролирующий орган или суд с учетом сложного финансового положения юридического лица предоставит ему отсрочку или рассрочку на срок до трех месяцев, в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 31.5, ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, при значительных по размерам административных штрафах этого будет недостаточно для выплаты и снижения нагрузки на компанию-нарушителя. А продление указанных сроков рассрочки или отсрочки не предусмотрено в КоАП РФ.
Кроме того, предоставление отсрочки не позволяет обеспечить соразмерность административного штрафа за правонарушение. А с учетом того, что его невыплата в установленные сроки влечет двойное наказание - на юридическое лицо накладывается санкция в двукратном размере от суммы неуплаченного, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, - для организации такое положение будет чрезмерно обременительным. Удвоение суммы тем более приобретать характер избыточного административного наказания. Поэтому определение законодателей в части штрафов более чем оправдано.
